Le dispositif des CEE créé en 2005 par le gouvernement vise à encourager les économies d’énergie. Il repose sur une obligation de réalisation d’économies d’énergie en CEE imposée par les pouvoirs publics aux fournisseurs d’énergie (les obligés). Pour atteindre leurs objectifs, les obligés peuvent soit réaliser des opérations d'économies d’énergie et produire leurs propres certificats d'économies d'énergie soit racheter les CEE d’autres parties. En effet, chaque entreprise, particulier ou collectivité peut disposer de la prime de financement liée aux certificats d'économies d’énergie. Depuis 2023, OTC FLOW intervient également sur le dispositif d'efficacité énergétique espagnol "Certificados de Ahorro Energético" (CAE).